為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述精神,堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,促進科技成果轉(zhuǎn)化,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,
推動湖北高質(zhì)量發(fā)展,在全省組織實施促進科技成果轉(zhuǎn)化行動。2024—2026年,每年挖掘企業(yè)有效技術(shù)需求1000項以上,
發(fā)布成果應(yīng)用場景機會清單1000條以上,舉辦科技成果轉(zhuǎn)化對接活動200場以上,促成轉(zhuǎn)化重點科技成果500項以上;到2026年,
全省技術(shù)合同成交額達到7000億元,技術(shù)合同成交省內(nèi)落地轉(zhuǎn)化率70%以上。
01
深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革
將職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點拓展到全省范圍內(nèi)的高校、科研院所和有科研活動的國有企事業(yè)單位,按照規(guī)定賦予科研人員職務(wù)成果所有權(quán)或不低于10年的長期使用權(quán)。允許高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對過往利用單位職務(wù)科技成果自主創(chuàng)辦企業(yè)進行合規(guī)整改。推動落實以增加知識價值為導(dǎo)向的收益分配政策,試點單位應(yīng)將科技成果轉(zhuǎn)化凈收入(或股權(quán))的70%以上給予科技成果完成人(團隊),同時從科技成果轉(zhuǎn)化凈收入單位留存部分中提取經(jīng)費用于對技術(shù)轉(zhuǎn)移專職人員的獎勵,經(jīng)費提取比例由試點單位通過制定制度或簽訂協(xié)議確定,現(xiàn)金獎勵計入所在單位績效工資總量,不受核定的績效工資總量限制。(責(zé)任單位:省科技廳、省教育廳、省人社廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
02
試點開展職務(wù)科技成果單列管理
支持試點單位建立符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的國有無形資產(chǎn)管理制度,完善科技成果資產(chǎn)確認、使用和處置等規(guī)范化的資產(chǎn)管理,建立健全市場導(dǎo)向的價值評估機制。試點單位將科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或作價投資給國有全資企業(yè)的,可以不進行資產(chǎn)評估;給非國有全資企業(yè)的,由單位自主決定是否進行資產(chǎn)評估。轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸試點單位,納入單位預(yù)算,不上繳國庫,由單位用于科研與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。(責(zé)任單位:省科技廳、省教育廳、省財政廳、省政府國資委)
03
實施科技成果先使用后付費試點
支持高校、科研院所將科技成果許可給中小微企業(yè)使用,許可雙方可約定采取“零門檻費+階段性支付+收入提成”或“延期支付”等方式支付許可費,支付時間由雙方商定,或由被許可方基于此科技成果形成產(chǎn)品或提供服務(wù)產(chǎn)生收入之后支付。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航和專利信息共享機制,鼓勵高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將科技成果中所涉及的知識產(chǎn)權(quán),以開放許可方式在信息平臺發(fā)布,降低制度性交易成本。(責(zé)任單位:省知識產(chǎn)權(quán)局、省科技廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)健委、省人社廳、省財政廳)
04
強化科技成果轉(zhuǎn)化激勵
支持企業(yè)通過技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)許可方式開展科技成果轉(zhuǎn)化,各市州人民政府加強對成果轉(zhuǎn)化各方的激勵。對通過上述方式購買高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等科技成果的企業(yè),按上年度相關(guān)技術(shù)交易額的8%給予獎勵,每家企業(yè)每年最高100萬元;對上述成果的完成單位按技術(shù)交易額的2%給予獎勵,每家單位每年最高100萬元;對為上述成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)按技術(shù)交易額的1%給予獎勵,每年最高150萬元。(責(zé)任單位:市州人民政府,省科技廳、省財政廳)
05
鼓勵科研人員轉(zhuǎn)化科技成果
支持科研人員通過橫向合作轉(zhuǎn)化科技成果,橫向科研項目經(jīng)技術(shù)合同登記后,允許其結(jié)余經(jīng)費按科技成果轉(zhuǎn)化收益管理,項目團隊可獲得70%—99%的現(xiàn)金獎勵,符合條件的可以享受個人所得稅優(yōu)惠政策。鼓勵科研人員利用自有科技成果創(chuàng)業(yè),支持高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立產(chǎn)權(quán)界定清晰、收益分配明確的合規(guī)發(fā)展機制,進一步打通科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通道。引導(dǎo)和支持大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間面向高校、科研院所科研人員和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體,優(yōu)先開放入駐場地,加強創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和公共服務(wù)。每年組織開展大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間績效評價,對排名前20%的機構(gòu)給予每家30萬-50萬元的獎補。(責(zé)任單位:省科技廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)健委、省財政廳、省稅務(wù)局)
06
打造科技成果供需對接平臺
以供應(yīng)鏈思維重構(gòu)科技與產(chǎn)業(yè)供需對接生態(tài),加快建設(shè)全國首個以“用”為導(dǎo)向、以需求為牽引、鏈接全球創(chuàng)新要素的科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺。構(gòu)建“地網(wǎng)筑基、天網(wǎng)鏈接、雙向融合、政策賦能”的全方位服務(wù)體系,實現(xiàn)全省覆蓋、灣區(qū)延伸、海外布點的區(qū)域布局和光電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)端的垂直拓展,每年促成合作金額50億元以上。(責(zé)任單位:省科技廳、東湖高新區(qū)、長江產(chǎn)業(yè)集團、湖北聯(lián)投集團,市州人民政府)
07
培育技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)
推動高校、科研院所建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu),賦予其管理和轉(zhuǎn)化科技成果的權(quán)利,明確其參與轉(zhuǎn)化收益分配方式及比例。充分發(fā)揮湖北產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心、中國工程院院士專家科技成果湖北展示與轉(zhuǎn)化中心、武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院等機構(gòu)作用,支持建設(shè)一批市場化、專業(yè)化運作的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)。每年發(fā)布100項重點科技成果清單,支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)以“揭榜制”方式推動轉(zhuǎn)化落地;組織對省級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)進行績效評價,對排名前20%的機構(gòu)給予獎補。到2026年,省級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)達到200家。(責(zé)任單位:省科技廳、省教育廳、省科協(xié)、省財政廳)
08
加強科技成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)
加快培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀人才,探索開展技術(shù)經(jīng)紀人學(xué)歷教育,支持高校設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)或開設(shè)相關(guān)課程。高校、科研院所可在科技成果轉(zhuǎn)化凈收入中提取不低于2%的經(jīng)費用于獎勵技術(shù)經(jīng)紀人,現(xiàn)金獎勵計入所在單位績效工資總量,不受核定的績效工資總量限制。支持舉辦技術(shù)經(jīng)紀人大賽,對排名前200的經(jīng)紀人給予激勵。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育,支持高校設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院,增設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程,提升大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)能力,鼓勵通過MBA、EMBA等形式開展高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)。(責(zé)任單位:省教育廳、省科技廳、省人社廳、省財政廳)
09
常態(tài)化組織科技成果轉(zhuǎn)化對接活動
省、市、縣聯(lián)動組織“聯(lián)百校轉(zhuǎn)千果”“千企進千校”“百校聯(lián)百縣”等多種形式的科技成果轉(zhuǎn)化對接活動,促進企業(yè)與高校院所開展科技成果和人才對接交流。支持舉辦具有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、主題論壇、專題會議、展會展覽、招商推廣等活動以及形象提升、標識建設(shè)等事項。每年舉辦不少于200場科技成果轉(zhuǎn)化對接活動,每場按不少于5萬元給予支持。(責(zé)任單位:省科技廳、省教育廳、省經(jīng)信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳)
10
建設(shè)科技成果熟化中試平臺
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